2016年学校党风廉政建设和反腐败工作的总体要求：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会，省委九届十次、十一次全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神。按照十八届中纪委六次全会、省纪委六次全会和全省教育系统党风廉政建设工作会议的部署，坚持全面从严治党、依规治党，坚持尊崇党章、把纪律挺在前面，聚焦监督执纪问责，严明党的纪律和规矩，落实中央八项规定精神，加强执纪审查，整治群众身边的不正之风和腐败问题，打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍，为学校改革、发展、稳定提供风清气正的良好政治生态和育人环境。
一、尊崇党章，严明党的纪律规矩
1.严明党的政治纪律，遵守政治规矩。全校各级党组织要认真落实全面从严治党的主体责任，紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任，在遵守党章和纪律规矩等方面，加强党员干部和教职员工的教育、引导、监督，做到任何时候、任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；严明党的组织纪律，强化党的意识和组织意识。在遵守组织制度上严格监管，严格落实民主集中制、党内组织生活制度和请示报告制度等制度，重大问题、重要事项按规定及时向组织请示报告，严格执行领导干部个人事项报告制度，决不能我行我素、自行其是，防止个人凌驾于组织之上；在执行组织纪律上强胆量，敢抓敢管，有纪必执、有违必查，使纪律真正成为带电的高压线；严明财经纪律。学校要进一步完善财务制度，规范财务开支行为，加强监督检查，加强审计工作特别是重大项目、大额资金的审计监督；强化纪律执行的监督检查，坚决纠正无组织、无纪律问题，严肃查处欺骗组织、对抗组织行为，发现一起、查处一起、曝光一起，保证党内监督的权威性、时效性。
2.严格执行党规党纪。认真贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，铭记“四个必须”“八条规范”、“六大纪律”，牢固树立党章党规党纪意识，做到追求道德高线、坚守纪律底线，形成尊崇党章、遵守党规党纪的良好风尚。对违反“六大纪律”的行为，敢于动真碰硬，动辄则咎。坚决把纪律挺在前面，坚决维护党章党规党纪的权威。
二、认真落实“两个责任”，强化责任追究
3.明确责任、重在落实。学校党委、纪委要牢牢抓住落实“两个责任”不放松，深入推进学校党风廉政建设。党委要狠抓党风廉政建设主体责任落实：党委书记作为第一责任人履行好党风廉政建设全面领导责任，切实督导领导班子成员落实好党风廉政建设“一岗双责”。班子成员要切实承担起职责范围内的党风廉政建设主要领导责任，大胆负责，主动担责，做到业务工作与党风廉政建设和反腐败工作两手抓、两不误。纪委要切实担负起党风廉政建设监督责任，强化责任制落实的监督检查，责任追究和违规违纪案件查处。
4.严格问责追责。学校要认真贯彻落实省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见（试行）》、《河南省党风廉政建设主体责任和监督责任监督检查与责任追究办法》和教育部党组《关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》，把落实教育厅党组《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》作为重点工作，深化述责述廉工作，突出问责，坚持一案双查、一案双书。
三、加强监督检查，持之以恒纠正“四风”
5.锲而不舍抓好作风建设。要巩固和拓展“三严三实”专题教育成果，抓好整改事项的落实，树立抓常抓细抓长意识。贯彻落实中央八项规定精神，加强教育引导，完善长效机制，强化制度约束、规范干部行为，不搞突击，不搞运动，不时紧时松，抓紧抓实。工作中，要保持常抓的韧劲和抓长的耐心，在坚持中见常态，向制度建设要长效，坚决防止“四风”现象反弹，树立清风正气。
6.弛而不息加强专项治理。要以抓铁有痕、踏石留印的勇气，聚焦重点问题，持之以恒开展公车违规使用、高档消费、公款送礼、“慵懒散奢”行为、违规职务消费和公款消费等突出问题开展专项整治。
7.持续不断进行监督检查。坚持监督检查全覆盖、全天候，在盯紧盯死上下工夫。加强明察暗访，整肃作风纪律，公开点名通报违纪典型，形成震慑。要抓住五一、中秋国庆、元旦春节等时间节点严肃查处干部教师违规收受礼品礼金等突出问题。加强日常管理，坚决纠正“打折扣、搞变通”行为，警惕穿上隐身衣的享乐主义和奢靡之风，坚决杜绝违规违纪现象发生。畅通师生监督渠道，发挥监督正能量，对“四风”形成合围之势。把违反中央八项规定和省委20条意见的行为列入纪律审查重点，对顶风违纪者所在部门和单位党组织追责问责。制订学校《作风建设监督检查办法和违反八项规定处理办法》，提升监督的规范化、科学化水平。
四、加强行风建设，着力解决突出问题。
8.加强行风建设的领导。继续坚持行风建设“一把手”负总责、分管领导各负其责制度，落实行风建设目标责任制，各部门齐抓共管、上下联动、广泛参与、形成合力。坚持标本兼治，落实长效机制，不断提升教职工、学生、家长和社会满意度。教育和引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立“一切为了学生，为了学生一切”的理念，坚决防止和纠正管理服务缺位、错位和不到位的现象，及时发现和纠正行风建设中存在突出问题，办人民满意的职业教育。
9.着力解决好热点难点问题。要通过开展正风肃纪，抓好师德师风建设。深入做好严禁教师收受礼品礼金的“六条禁令”、高校师德“红七条”的贯彻落实，大力弘扬立德树人、教书育人的师德风范，不断提高教师队伍的整体素质。要加强对收费项目的公示，规范教育收费行为，深入开展教育乱收费治理，坚持真查严查细查，坚决维护群众切身利益。要进一步搞好“阳光招生”工作，在“单招”和高考招生工作中，健全集体决策，严肃招生纪律，完善招生责任制，逐个环节落实责任，维护教育公平、公正。要加强“奖、助、贷”资金政策落实情况的监督检查，确保教育惠民政策的贯彻落实。
五、实践“四种形态”，严肃查处违规违纪行为
10.加强反腐败工作组织领导。纪委要完善处理信访案件的工作机制，畅通网络、电话、信件、短信、来访等接访渠道，倾听群众呼声。加强案件线索排查工作，规范工作程序，做到事事有交待，件件有着落。
11.突出纪律审查重点。注意从易发生权钱交易的重点岗位和环节发现问题，从专项检查、舆论反映等渠道发现和挖掘线索，加强初核初查，及时发现并坚决查处严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律的行为。重点查处滥用职权违规录取学生、选拔干部、使用科研经费、学术腐败等问题；重点查处利用职务插手教材选用、基建后勤、招标采购等领域的问题；坚决查处群众身边的不正之风和腐败问题。对发生违纪违法案件，造成严重不良影响的部门和单位，严肃追究有关领导责任。
12.加强警示提醒。坚持抓早抓小，对党员干部身上的问题“咬咬耳朵、扯扯袖子”，早发现、早处置，及时进行约谈、警示提醒和诫勉谈话。
六、推进惩治和预防体系建设，强化权力制约和监督
13.加强对权力运行监督制约机制。继续深化廉政风险防控机制建设。以风险防控为抓手，要结合部门职能、岗位职责，进一步梳理各个岗位业务流程，查找风险点、制定防控措施，健全 “权力清单”、“责任清单”、“问题清单”制度，规范履职行为，严格责任追究。积极构筑廉政风险预警、防控网络，构建制度严密、程序规范、制约有效的权力运行机制。严格落实领导干部报告个人事项、廉政承诺、诫勉谈话、责任追究制度，加强对领导班子、领导干部特别是主要领导干部的监督检查。加强对人事管理、招生就业、招标采购、项目建设、评先评优等高风险岗位的监督检查。校党委和班子成员要严格遵守议事规则，坚持学校“三重一大 ”决策制度，实现依法、科学、民主决策。
14.认真落实《学校建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年实施意见》。围绕学校重要岗位和关键环节，从建立健全制度体系、完善监控机制、规范权力运行等方面，积极构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。力争通过夯实反腐倡廉教育这个基础，促进领导干部廉洁自律；抓住规范和制约权力这个核心，实施有效监督、加快机制和制度创新。
15.推进党务公开和校务公开。要充分发挥党内监督、行政监督、群众监督、舆论监督的作用，主动接受舆论监督和群众监督。健全党内情况通报制度，落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权。建立健全党务校务公开的监督检查、考核评价、奖惩机制、责任追究等制度，逐步提高党务校务公开的制度化水平。要积极推进办学条件、质量水平、经费使用等信息公开工作。
16.加强廉政文化建设。深入学习和领会习近平总书记关于加强党风廉政建设和反腐败斗争一系列重要讲话和论述的精神。深入开展理想信念和党的优良作风教育、廉洁从政和党规党纪教育、执政为民和职业道德教育，深化中国特色社会主义和中国梦的宣传教育，推动社会主义核心价值观入脑入心，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要将教育内容纳入学习型党组织建设、党委中心组学习范畴，宣传廉洁典型，强化示范教育，加强警示教育，上好廉政党课，引导党员干部树立正确的权力观，大公无私，公私分明，克己奉公，严格自律，坦荡做人，谨慎用权。要充分发挥校园网、微博、微信等新媒体作用，占领网络阵地的制高点，加强舆论宣传引导。要加强重要岗位、关键人员廉洁从政教育，将直接管钱、管物、管人的工作人员作为教育的重点对象，进一步加强对其进行思想政治、法律法规、廉洁从业教育。
17.丰富廉政教育形式。要通过经典诵读、党风廉政建设和反腐倡廉知识测试等多种形式，借助微博、微信等新的媒体形式开辟网上教育阵地、营造“风清、气正、心齐、劲足”的良好校园氛围，促进校园廉政文化建设。
七、深化“三转”，加强纪检监察干部队伍建设
18.加强学习，强化素质。纪检监察干部要进一步提高理论素养，坚定理论自信，为加强党风廉政建设和反腐败斗争提供强大思想武器。要坚持依法依规，善用法治思维和法治方式推进工作，把学习党规党纪与学习法律法规紧密结合起来，熟练掌握纪检监察业务知识，提高依法依规执纪能力。
19.持续深化“三转”，强化履职尽责。学校纪委要紧紧围绕党风廉政建设和反腐败斗争这一中心任务，强化监督执纪问责，持续深化“转职能、转方式、转作风”工作。坚持问题导向，坚持重点问题抓住细节，坚持面对问题不退缩，突出构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，把权力关进制度的笼子里，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
20.从严管理监督，强化责任担当。要把对纪检监察干部的教育管理监督作为纪委强化自身建设的重要内容，坚持对纪检监察干部从严教育、从严管理、从严监督。纪检监察干部要对党忠诚，坚定政治立场，把牢政治方向，强化组织意识，对党的事业尽职尽责。要敢于担当，敢于监督，敢于负责，既要自身过得硬，又要敢于打胜仗，以严格执纪督促全校党员干部自觉遵守政治纪律和政治规矩，以铁的纪律打造出忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。
